GB/T 28181是全国公共安全视频监控建设大规模、跨区域联网应用工作的重要技术支撑标准，该标准的制定是在公共安全行业标准GA/T 669.5-2008的基础上编制而成。截至目前GB/T 28181国家标准历经了几个重要的节点并推出了第三个版本。
早期为了更好地履行公安机关维护社会治安稳定的职责，充分发挥安全防范技术的作用，从2004年开始公安部组织开展了城市报警与监控系统建设活动，2005年公安部在总结第一批城市报警与监控系统建设和应用试点工作经验的基础上，在全国全面启动了“3111”试点工程。为了保障“3111”试点工程的顺利开展，科学指导建设活动中规划设计、工程实施、系统检测、竣工验收等各项工作，全国安防标委会配合公安部科技信息化局编制了《城市监控报警联网系统标准体系》，其中技术标准GA/T 669.5就是针对视频监控联网系统的信息传输、交换、控制等内容提出了相应的技术要求。随着视频监控联网系统在各行业各领域的推广应用，为了满足全国其他部委对社会公共安全领域视频联网应用的需求，全国安防标委会组织公安部第一研究所等有关单位在GA/T 669.5基础上进行了重新编制，形成了第一版国家标准GB/T 28181—2011，当时标准的名称是《安全防范视频监控联网系统传输、交换、控制技术要求》，重点适用于安全防范领域。
2015年5月，原中央综治办、发展改革委、公安部等九部委下发了《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》（发改高技[2015]996号），提出到2020年，基本实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的总体目标。与此同时，伴随全国公安机关视频联网应用工作的深入开展，公安机关对视频联网应用提出了新的标准化需求。
为贯彻落实996号文的相关要求，满足公安机关的实际工作需求，在更大范围内提高标准的适用性，全国安防标委会组织公安部第一研究所等有关单位对原标准进行了修订，并将名称修改为《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》，于2016年颁布实施。经过修订，GB/T 28181-2016从原来的安全防范应用领域扩展到了公共安全应用领域，更具普遍适用性，同时标准解决了在公共安全视频联网系统中应用的技术问题。
“十三五”以来随着我国公共安全视频监控建设联网应用范围的不断扩大，公共安全视频图像信息联网共享应用中遇到了一些新问题。为有效解决这些建设和应用中的新问题，又对GB/T 28181-2016进行了修订完善，形成新版国家标准GB/T 28181-2022《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》。新版标准重点针对雪亮工程建设过程中的新需求、新问题进行修订，进一步规范了公共安全领域的视频图像联网工作，为各行业领域应用提供了标准化技术支撑，对进一步维护社会公共安全，提升社会治理水平具有非常重要的意义。
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